近日，住房城乡建设部，财政部，中国的人民银行联合发布的“全国住房公积金年度的改革报告2019“显示，2019年，共2860400笔个人住房贷款，在2018年，8.72％提取5648560000的号码，最多13.25个百分点。住房公积金贷款和提取职工人数数收取费用占到了接近40％。支持1013820000租赁住房提取住房公积金93.783十亿人民币，2018年数据显示了支持的人数同比增加32.28％的认为2019年个人住房公积金个人住房贷款基准利率的商业1.65-2比例的贷款利率同期点，还款期限可以261.714十亿人民币贷款节省利息开支名员工，每个贷款利息支出91300元平均节约。

5月18日，中共中央、国务院正式发布《关于我们新时代加快建设完善企业社会资本主义国家市场规模经济管理体制的意见》，明确自己提出要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，改革住房公积金制度。从目前运转看，全国公积金运转平稳，于社会环境经济文化活动过程中发挥了积极影响作用，这为公积金改革研究提供了一个具有非常好的基础。

今年，部分企业在新冠状动脉肺炎的影响下经营公积金缴存压力不小，2月，国务院常务会议决定定期降低企业社保费，落实企业递延住房公积金政策。 在此背景下，有一种观点认为企业住房公积金制度应该废除。 原因是商业银行已经成为提供住房贷款的主体，住房公积金的意义不大，取消它可以直接降低企业和工人的成本12%，真正的目的是为企业降低成本。

这种取消企业公积金的负担，忽视了公积金也是职工收入的一部分，是职工保险制度中最黄金的政策内容。 取消公积金无异于给员工变相减薪。 此外，公积金贷款还可以大大减轻用户的利息负担，强调企业的负担不能以牺牲劳动者的利益为代价，这不利于财富再分配的公平性，也影响了内需驱动型发展模式的建立。

事实上，早在2018年，为了降低成本，对住房公积金缴存支付政策，国务院已得到调整，降低存款来支付方式的业务负担公积金的比例，虽然没有明确要求公司偿还住房公积金存比率但给出了一个范围为5％至12％，大多数企业被减少到低5％的限制，从而减少开支。

为企业进行减负这种影响短期的政策发展目标我们不应该成为我国取消公积金制度的理由。同样，公积金制度方面存在这些种种社会问题也不等于就要取消公积金制度。中国公积金制度建立于1990年代初期，那个时候住宅建筑市场经济还没有可以实现商品化，因此，该制度当初是为解决教育体制内住房安全问题研究设计的。在住房商品化改革开放之后，1999年，国务院颁布了《住房公积金信息管理相关条例》，并于2002年予以修订。

20年来，中国的房地产市场发生了翻天覆地的变化，公积金制度与现实日益分离，但是，因为它没有发挥在相关机构和市场的关键作用，所以对改革没有动力。例如，该基金是太低，无法存款，感兴趣的巨大的损失支付利息，但不能去除投资的人身自由，投资这样的低回报显示与管理系统的问题;此外，基金的使用门槛比较高，范围相对较窄，国家统筹层次低，大大降低了其使用效率。这意味着，随着巨款有关工人的利益被浪费，不能充分发挥其作用，存在的意义被怀疑基金管理机构。

改革住房公积金制度已经成为加快完善社会主义市场经济体制的一部分。应该构建适应现代市场经济现状并面向未来的公积金制度，甚至可以全部推倒重来，但是，必须承担起社会再分配工具的作用，在效率与公平之间取得均衡。这应该是一项基础性制度，不应受到短期经济波动的影响以及重商取向的削弱，如果改革好，将会在未来起到事半功倍的效果

首都写字楼出租网来源：21世纪经济报道